КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 1992 № 731
Киев
Об утверждении Положения о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти
{С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ
№ 420 от 15.06.94
№ 1640 от 16.10.98
№ 629 от 16.05.2002
№ 472 от 14.04.2004
№ 834 от 05.07.2004
№ 1440 от 28.10.2004
№ 1020 от 14.10.2005
№ 784 от 31.05.2006
№ 1688 от 08.12.2006
№ 618 от 13.04.2007
№ 248 от 26.03.2008
№ 338 от 09.04.2008
№ 1068 от 10.12.2008
№ 531 от 23.05.2009
№ 797 от 02.09.2010
№ 833 от 01.08.2011
№ 1109 от 20.10.2011
№ 385 от 17.05.2012
№ 1107 от 28.11.2012
№ 61 от 30.01.2013
№ 373 от 29.05.2013
№ 706 от 04.09.2013
№ 785 от 23.10.2013
№ 301 от 14.05.2015
№ 512 от 17.07.2015
№ 874 от 21.10.2015
№ 339 от 25.05.2016 }
{Дополнительно см. постановление КМ № 465 от 22.07.2016 }
{С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ
№ 55 от 17.01.2018
№ 997 от 28.11.2018
№ 56 от 30.01.2019 }
{В названии и тексте Постановления слова "органы государственной власти" и "нормативные акты" во всех падежах заменены словами "органы исполнительной власти" и "нормативно-правовые акты" в соответствующих падежах согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 }
{В тексте Постановления слова "органы хозяйственного управления и контроля" во всех падежах исключено согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить Положение о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти , Который прилагается.
Поручить Министерству юстиции давать разъяснения по применению настоящего Положения и других актов законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов.
{Абзац второй пункта 1 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
Предоставить право Министерству юстиции и другим органам, осуществляющим государственную регистрацию ведомственных нормативно-правовых актов, проверять в министерствах, других органах исполнительной власти соблюдения законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов, в случае необходимости требовать представления нормативно-правовых актов на государственную регистрацию и вносить предложения об устранении выявленных нарушений и недостатков и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.
{Пункт 1 дополнен абзацем третьим согласно Постановлению КМ № 420 от 15.06.94 С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
По результатам проверки (в случае необходимости) информировать Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации, средства массовой информации.
{Пункт 1 дополнен абзацем четвертым согласно Постановлению КМ № 420 от 15.06.94 ; в редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 874 от 21.10.2015 }
Руководителям министерств, других органов исполнительной власти в месячный срок уведомить орган государственной регистрации о принятых мерах.
{Пункт 1 дополнен абзацем пятым согласно Постановлению КМ № 420 от 15.06.94 С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
{Пункт 1 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
2. Министерствам, другим органам исполнительной власти:
своевременно подавать на государственную регистрацию нормативно-правовые акты, указанные в пункте 1 настоящего постановления;
обеспечить постоянный пересмотр выданных нормативно-правовых актов с целью приведения их в соответствие с Конституцией и законами Украины, другими актами законодательства, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года и протоколами к ней, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и обязательствами Украины в сфере европейской интеграции и правом Европейского Союза (acquis ЕС), а также с учетом практики Европейского суда по правам человека;
{Абзац третий пункта 2 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 , № 784 от 31.05.2006 ; в редакции Постановления КМ № 1688 от 08.12.2006 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 339 от 25.05.2016 }
не допускать случаев направления на выполнение нормативно-правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и не опубликованы в установленном законодательством порядке;
{Пункт 2 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
присылать ежемесячно органам юстиции для проведения проверки соблюдения законодательства о государственной регистрации нормативно-правовых актов перечни актов, принятых в течение месяца, кроме актов персонального характера, а в случае необходимости и по требованию органов юстиции - заверенные в установленном законодательством порядке копии указанных актов.
{Пункт 2 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 797 от 02.09.2010 }
2 - 1. Руководители министерств и других органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего постановления.
{Постановление дополнен пунктом 2 -1 согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
2 - 2. Киевской городской государственной администрации обеспечить представление на государственную регистрацию нормативно-правовых актов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер, выданных ею как местным органом исполнительной власти и как исполнительным органом Киевского городского совета.
{Постановление дополнен пунктом 2 -2 согласно Постановлению КМ № 833 от 01.08.2011 }
3. В связи с возложением на Министерство юстиции и его местные органы функций, связанных с государственной регистрацией нормативно-правовых актов, увеличить предельную численность работников центрального аппарата Министерства на 20 единиц, предельную численность аппарата управлений юстиции Совета Министров Республики Крым, областных , Киевской и Севастопольской городских государственных администраций - на 92 единицы.
4. Министерству финансов предусмотреть в проекте государственного бюджета на 1993 год ассигнования на содержание дополнительной численности работников центрального аппарата Министерства юстиции и его местных органов, а также на расходы для создания и ведения банка данных о нормативно-правовые акты министерств и других органов исполнительной власти.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 1993 года.
Премьер-министр Украины
министр
Кабинета Министров Украины
Л.КУЧМА
А.ЛОБОВ
И все. 29
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 28 декабря 1992 № 731
Положение
о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти
{Название Положения с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
{В названии и тексте Положения слова "органы государственной власти" и "нормативные акты" во всех падежах заменены словами "органы исполнительной власти" и "нормативно-правовые акты" в соответствующих падежах согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 }
{В тексте Положения и в приложении 1 к нему слова "регистрирующий орган" во всех падежах заменены словами "орган государственной регистрации" в соответствующем падеже согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
{В тексте Положения: слова "органы хозяйственного управления и контроля" во всех падежах и слова "органы хозяйственного управления и контроля" исключено; слово "Госкомпредпринимательства" во всех падежах заменено словом "Госкомпредпринимательства" в соответствующем падеже согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
{В тексте Положения слово "Госкомпредпринимательства" во всех падежах заменено словом "Госкомпредпринимательства" в соответствующем падеже согласно Постановлению КМ № 1107 от 28.11.2012 }
{В тексте Положения слово "Госпредпринимательства" заменено словом "ДРС", а слова "acquis communautaire" - словами "обязательством Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза (acquis ЕС)" согласно Постановлению КМ № 339 от 25.05.2016 }
1. Государственная регистрация нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти, выступающих субъектами нормотворчества осуществляется в соответствии с Указа Президента Украины от 3 октября 1992 "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти" и настоящего Положения.
{Абзац первый пункта 1 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
Государственная регистрация нормативно-правового акта заключается в проведении правовой экспертизы на соответствие его Конституции и законодательству Украины, Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и протоколам к ней, международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и обязательствам Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза (acquis ЕС), антикоррупционной экспертизы, а также с учетом практики Европейского суда по правам человека, принятии решения о государственной регистрации этого акта, присвоении ему регистрационного номера и занесении в Единый государственный реестр нормативно-правовых актов.
{Пункт 1 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 784 от 31.05.2006 , № 1688 от 08.12.2006 , № 706 от 04.09.2013 - изменение утратившим силу на основании Постановления КМ № 465 от 22.07.2016 }
{Пункт 1 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
2. Государственной регистрации подлежат нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан или имеют межведомственный характер.
3. На государственную регистрацию подаются нормативно-правовые акты, принятые уполномоченными на это субъектами нормотворчества в электронной (через систему электронного взаимодействия органов исполнительной власти) или бумажной форме в порядке, определенном Минюстом, содержащих нормы права, имеют неперсонифицированный характер и рассчитанные на неоднократное применение, независимо от срока их действия (постоянные или ограничены определенным временем) и характера сведений, содержащихся в них, в том числе с грифами "Для служебного пользования", "Особой важности", "Совершенно и емко "," Секретно "и другими, а также принятые в порядке эксперимента.
{Пункт 3 в редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 55 от 17.01.2018 }
4. Государственной регистрации подлежат нормативно-правовые акты любого вида (постановления, приказы, инструкции и т.д.), если у них есть одна или больше норм, которые:
а) затрагивают социально-экономические, политические, личные и другие права, свободы и законные интересы граждан, провозглашенные и гарантированные Конституцией и законами Украины, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года и протоколами к ней, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также с учетом обязательств Украины в сфере европейской интеграции и права Европейского Союза (acquis ЕС), практики Европейского суда по правам человека, устанавливают новый или изменяют, дополняют или отменяют организационно-правовой механизм их реализации;
{Подпункт "а" пункта 4 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 784 от 31.05.2006 , № 1688 от 08.12.2006 , № 339 от 25.05.2016 }
б) имеют межведомственный характер, то есть являются обязательными для других министерств, органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, не входящих в сферу управления органа, выдавшего нормативно-правовой акт.
{Подпункт "б" пункта 4 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 531 от 23.05.2009 }
5. На государственную регистрацию не подаются акты:
а) персонального характера (о составе комиссий, назначение на должность и освобождение от нее, поощрения работников и т.д.);
б) действие которых исчерпывается однократным применением, кроме актов об утверждении положений, инструкций и других, содержащих правовые нормы;
в) оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
г) которыми доводятся до сведения предприятий, учреждений и организаций решения вышестоящих органов;
д) направленные на организацию выполнения решений вышестоящих органов и собственных решений министерств, других органов исполнительной власти, не имеют новых правовых норм;
е) рекомендательного, разъяснительного и информационного характера (методические рекомендации, разъяснения, в том числе налоговые и т.д.), нормативно-технические документы (национальные и региональные стандарты, технические условия, строительные нормы и правила, тарифно-квалификационные справочники, кодексы установившейся практике, формы отчетности, в том числе по государственных статистических наблюдений, административных данных и другие).
{Подпункт "е" пункта 5 в редакции Постановления КМ № 248 от 26.03.2008 }
В случае поступления акта, который не подлежит государственной регистрации, орган государственной регистрации в течение пяти рабочих дней возвращает его субъекту нормотворчества с соответствующим обоснованием.
{Пункт 5 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
6. Государственную регистрацию осуществляют:
{Абзац первый пункта 6 в редакции Постановления КМ № 1640 от 16.10.98 }
нормативно-правовых актов министерств, других центральных органов исполнительной власти - Минюст;
{Абзац второй пункта 6 в редакции Постановления КМ № 1640 от 16.10.98 }
нормативно-правовых актов министерств и республиканских комитетов Автономной Республики Крым и территориальных органов центральных органов исполнительной власти в Автономной Республике Крым - Главное территориальное управление юстиции Минюста в Автономной Республике Крым;
{Абзац третий пункта 6 в редакции Постановления КМ № 1640 от 16.10.98 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 , № 512 от 17.07.2015 }
нормативно-правовых актов областных, Киевской и Севастопольской городских, районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, их структурных подразделений, территориальных органов центральных органов исполнительной власти - главные территориальные управления юстиции в областях, городах Киеве и Севастополе.
{Абзац четвертый пункта 6 в редакции Постановления КМ № 1640 от 16.10.98 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 , № 248 от 26.03.2008 , № 512 от 17.07.2015 ; в редакции Постановления КМ № 339 от 25.05.2016 }
{Абзац пятый пункта 6 исключен на основании Постановления КМ № 339 от 25.05.2016 }
Если действие нормативно-правового акта распространяется на территории других административно-территориальных единиц, он регистрируется в управлении юстиции по месту нахождения органа, выдавшего нормативно-правовой акт.
{Абзац пункта 6 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
7. Нормативно-правовой акт подается на государственную регистрацию в течение пяти рабочих дней после его принятия в трех экземплярах: оригинал и две заверенные в установленном законодательством порядке копии распорядительного документа (приказа, распоряжения, решения, постановления и т.д.), а также утвержденного им положения (инструкции, порядка и т.п.) и приложений к ним.
{Абзац первый пункта 7 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 , № 385 от 17.05.2012 }
При наличии положений, норм и поручений, которые распространяются на другие органы, нормативно-правовой акт должен быть согласован с соответствующими заинтересованными органами в форме, установленной законодательством.
Совместно издан нормативно-правовой акт подается на государственную регистрацию органом, подпись первого лица которого в акте стоит первым.
{Пункт 7 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 420 от 15.06.94 В редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 }
8. Нормативно-правовой акт, подается на государственную регистрацию, должен соответствовать требованиям законодательства о языках и других актов законодательства, согласовываться с ранее принятыми актами и выкладываться по правописанию и с соблюдением правил нормопроектировочной техники.
{Пункт 8 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
9. Вместе с нормативно-правовым актом в орган государственной регистрации представляются:
а) обоснование оснований для издания нормативно-правового акта или отдельных его норм;
б) сведения о действующих актах по этому вопросу, информация о сроках приведения их в соответствие с нормативно-правовым актом, представленным на государственную регистрацию, а также об актах, теряют силу в связи с принятием этого акта;
б - 1) копия нормативно-правового акта, в который вносятся изменения или какой признается утратившим силу в контрольном состоянии и сравнительная таблица;
{Пункт 9 дополнен подпунктом "б 1" согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
в) сведения об официальном согласовании акта с заинтересованными органами независимо от того, является ли такое согласование обязательным согласно законодательству.
В случае если на государственную регистрацию министерства и другие центральные органы исполнительной власти подают нормативно-правовой акт по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы, они также сообщают о позиции уполномоченного представителя от всеукраинских профсоюзов, их объединений и уполномоченного представителя от всеукраинских о ' объединений организаций работодателей в этом акта и о проделанной работе по учету их замечаний и предложений. При этом необходимость учета указанных замечаний и предложений определяют министерства и другие центральные органы исполнительной власти, которые принимают этот акт;
{Подпункт "в" пункта 9 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1068 от 10.12.2008 }
г) оригинал и две копии решения ДРС о согласовании проекта регуляторного акта;
{Пункт 9 дополнен подпунктом "г" согласно Постановлению КМ № 472 от 14.04.2004 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1020 от 14.10.2005 , № 618 от 13.04.2007 , № 248 от 26.03.2008 , № 1109 от 20.10.2011 , № 1107 от 28.11.2012 , № 373 от 29.05.2013 , № 785 от 23.10.2013 }
д) справка о соответствии обязательствам Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза (acquis ЕС) по форме, определенной в приложении 1 Регламента Кабинета Министров Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 № 950 (Официальный вестник Украины, 2007 г.., № 54, ст. 2180; 2011, № 88, ст. 3199; 2016, № 21, ст. 829);
{Пункт 9 дополнен подпунктом согласно Постановлению КМ № 629 от 16.05.2002 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 , № 248 от 26.03.2008 ; в редакции Постановлений КМ № 338 от 09.04.2008 , № 339 от 25.05.2016 }
д) заключение Минюста, главных территориальных управлений юстиции Минюста в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе на соответствие нормативно-правового акта положением Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского суда по правам человека;
{Пункт 9 дополнен подпунктом "д" согласно Постановлению КМ № 784 от 31.05.2006 ; с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 , № 512 от 17.07.2015 , № 339 от 25.05.2016 }
е) заключение о проведении антидискриминационной экспертизы;
{Пункт 9 дополнен подпунктом "е" согласно Постановлению КМ № 61 от 30.01.2013 }
е) заключение о проведении гендерно-правовой экспертизы.
{Пункт 9 дополнен подпунктом "е" согласно Постановлению КМ № 997 от 28.11.2018 }
Если проект акта касается вопросов информатизации, электронного управления, формирования и использования национальных электронных информационных ресурсов, развития информационного общества, электронной демократии, предоставления административных услуг или цифрового развития, вместе с нормативно-правовым актом в орган государственной регистрации подается заключение Государственного агентства по вопросам электронного правительства о проведении цифровой экспертизы по форме, определенной в приложении 2 -1 Регламента Кабинета Министров Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 № 950 (Официальный вестник Украины, 2007 г.., № 54, ст. 2180; 2011, № 88, ст. 3199).
{Пункт 9 дополнен новым абзацем согласно Постановлению КМ № 56 от 30.01.2019 }
Порядок представления нормативно-правовых актов на государственную регистрацию определяется Минюстом.
{Пункт 9 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
{Пункт 10 исключен на основании Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 }
11. Государственная регистрация нормативно-правового акта проводится в течение 15 рабочих дней со дня, следующего после поступления его в орган государственной регистрации, с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 8 , 9 настоящего Положения.
{Абзац первый пункта 11 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 }
В случае необходимости (необходимость проведения анализа нормативно-правового акта с привлечением экспертов, изучения значительного количества актов действующего законодательства и т.п.) эти сроки могут быть продлены руководителем органа государственной регистрации, но не более чем на 10 рабочих дней, о чем сообщается орган, который прислал нормативно -правовой акт на государственную регистрацию.
Минюст и его управления на местах имеют право привлекать ученых, специалистов органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями) для проведения анализа нормативно-правового акта, представленного на государственную регистрацию.
{Пункт 11 дополнен абзацем третьим согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 }
{Абзац четвертый пункта 11 исключен на основании Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 }
{Пункт 11 в редакции Постановления КМ № 420 от 15.06.94 }
11 - 1. Нормативно-правовой акт может быть возвращен органом государственной регистрации без государственной регистрации для доработки по просьбе органа, его принял, а также если органом, который его принял, нарушены требования настоящего Положения или порядка представления акта на государственную регистрацию, установленного органом государственной регистрации.
В случае возвращения нормативно-правового акта без государственной регистрации субъект нормотворчества должен учесть все высказанные органом государственной регистрации замечания и устранить выявленные нарушения и в течение месяца повторно подать акт на государственную регистрацию или предоставить органу государственной регистрации копию документа об отмене такого акта.
{Постановление дополнен пунктом 11 -1 согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
12. В случае если нормативно-правовой акт соответствует требованиям, указанным в настоящем Положении, орган государственной регистрации принимает решение о его государственной регистрации и заносит его в государственный реестр ( приложение 1 ).
Основной формой ведения государственного реестра электронная. Каждая запись государственного реестра заверяется специально для этого предназначенной электронной печатью органа государственной регистрации. Соответствующее удостоверение осуществляет уполномоченное лицо органа государственной регистрации.
В случае необходимости из соответствующего реестра делаются выдержки в электронной и бумажной формах.
В случае представления нормативно-правового акта в электронной форме из государственного реестра сразу по факту удостоверения записи о государственной регистрации соответствующего акта автоматически направляется уведомление органа издание этого акта через систему электронного взаимодействия органов исполнительной власти с такими регистрационными данными: дата государственной регистрации, номер акта согласно государственным реестром. Регистрационные данные нормативно-правового акта автоматически загружаются в регистрационно-мониторинговой карточки соответствующего акта в системе электронного документооборота органа издание этого акта и не могут быть искажены путем их редактирования.
В случае представления нормативно-правового акта в бумажной форме на первый лист оригинала акта наносят отметку (штамп) о регистрационных данные ( приложение 2 ).
{Пункт 12 в редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 ; с изменениями, внесеннымы согласно Постановления КМ № 1688 от 08.12.2006 , № 248 от 26.03.2008 ; в редакции Постановления КМ № 55 от 17.01.2018 }
13. В государственной регистрации отказывается, если нормативно-правовой акт:
{Абзац первый пункта 13 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
а) не соответствует Конституции и законам Украины, другим актам законодательства, Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и протоколам к ней, международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и обязательствам Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза (acquis ЕС)
{Подпункт "а" пункта 13 в редакции Постановления КМ № 1688 от 08.12.2006 }
б) выдано с нарушением требований законодательства или без учета практики Европейского суда по правам человека, в частности акт:
{Абзац первый подпункта "б" пункта 13 в редакции Постановления КМ № 1688 от 08.12.2006 }
нарушает или ограничивает установленные законом права, свободы и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций или возлагает на них не предусмотренные законодательством обязанности;
выходит за пределы компетенции органа, который его выдал;
содержит нормы, приводят или могут привести к совершению коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений;
{Подпункт "б" пункта 13 дополнен новым абзацем согласно Постановлению КМ № 706 от 04.09.2013 ; в редакции Постановления КМ № 301 от 14.05.2015 }
не соответствует требованиям законодательства о языках;
противоречит установленном порядке ведения делопроизводства;
выдано при наличии любой из обстоятельств, определенных в части первой статьи 25 Закон Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" (На основании сообщения ДРС)
{Подпункт "б" пункта 13 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 ; с изменениями, внесеннымы согласно Постановления КМ № 785 от 23.10.2013 }
{Подпункт "б" пункта 13 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 784 от 31.05.2006 }
в) не согласован с заинтересованными органами или не сообщается о позиции уполномоченного представителя от всеукраинских профсоюзов, их объединений и уполномоченного представителя от всеукраинских объединений организаций работодателей относительно нормативно-правового акта, принятого министерством и другим центральным органом исполнительной власти по вопросам, касающихся социально-трудовой сферы, и проведенную работу по учету их замечаний и предложений;
{Подпункт "в" пункта 13 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 , № 1068 от 10.12.2008 }
г) изложены с нарушением правил правописания и нормопроектировочной техники;
{Подпункт "г" пункта 13 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 }
д) не согласуется с поручением, данным органа, издавшего акт.
{Абзац пункта 13 в редакции Постановления КМ № 420 от 15.06.94 }
Мотивированное решение об отказе в государственной регистрации нормативно-правового акта направляется органу, который его выдал, вместе с оригиналом этого акта.
{Абзац пункта 13 в редакции Постановления КМ № 248 от 26.03.2008 }
Субъект нормотворчества, которому отказано в государственной регистрации нормативно-правового акта, имеет право в течение десяти дней после получения решения обратиться к руководителю органа государственной регистрации, который принял решение об отказе, с заявлением о его пересмотре с представлением дополнительных материалов, обосновывающих необходимость таком просмотре. Указанное заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней.
{Абзац пункта 13 в редакции Постановлений КМ № 420 от 15.06.94 , № 1688 от 08.12.2006 }
Кроме того, решение главных территориальных управлений юстиции в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе может быть обжаловано в Минюст с соблюдением указанного десятидневного срока или в судебном порядке.
{Пункт 13 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 ; с изменениями, внесеннымы согласно Постановления КМ № 248 от 26.03.2008 , № 512 от 17.07.2015 , № 339 от 25.05.2016 }
Нормативно-правовой акт, в государственной регистрации которого отказано, подлежит отмене органом, который его выдал, в 5-дневный срок со дня получения решения об отказе в государственной регистрации акта или заключения по результатам рассмотрения жалобы на решение об отказе в государственной регистрации акта.
{Пункт 13 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 420 от 15.06.94 }
Копия соответствующего распорядительного документа в этот же срок направляется в орган государственной регистрации.
{Пункт 13 дополнен абзацем согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
14. В случае представления нормативно-правового акта в бумажной форме на следующий день после государственной регистрации оригинал нормативно-правового акта с регистрационными данными возвращается органа, который его выдал.
{Пункт 14 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 ; в редакции Постановления КМ № 55 от 17.01.2018 }
15. Министерства, другие центральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативно-правовые акты лишь после их государственной регистрации и официального опубликования.
В случае нарушения указанных требований нормативно-правовые акты считаются не вступившими в силу и не могут быть применены.
При направлении на выполнение и опубликовании нормативно-правового акта ссылки на дату и номер государственной регистрации акта является обязательным.
{Пункт 15 в редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 }
16. В случае внесения изменений, дополнений или признания утратившим силу акта законодательства, согласно которому принято нормативно-правовой акт, орган, выдавший этот нормативно-правовой акт, в месячный срок внести в него соответствующие изменения, дополнения или признать его утратившим силу.
Изменения и дополнения, внесенные в нормативно-правового акта, а также решение о потере нормативно-правовым актом в силу, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
{Абзац второй пункта 16 с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1440 от 28.10.2004 }
{Пункт 16 в редакции Постановления КМ № 1640 от 16.10.98 }
17. Решение о государственной регистрации нормативно-правового акта может быть отменено в связи с:
а) выявлением обстоятельств, которые не были известны органу государственной регистрации во время регистрации нормативно-правового акта;
б) вступления в законную силу судебного решения о признании нормативно-правового акта незаконным или таким, что не соответствует нормативно-правовому акту высшей юридической силы, полностью или в отдельной его части;
{Подпункт "б" пункта 17 в редакции Постановления КМ № 248 от 26.03.2008 }
в) получением сообщение от ДРС об обнаружении любой обстоятельства, определенной в части первой статьи 25 Закон Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" или сообщение ДРС о приостановлении действия регуляторного акта или отдельных его положений в соответствии с частью восьмой статьи 28 указанного Закона;
{Пункт 17 дополнен подпунктом "в" согласно Постановлению КМ № 472 от 14.04.2004 С изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 , № 785 от 23.10.2013 }
в - 1) получением заключения Минюста, главных территориальных управлений юстиции Минюста в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе о несоответствии нормативно-правового акта Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике Европейского суда по правам человека;
{Пункт 17 дополнен подпунктом "в 1" согласно Постановлению КМ № 784 от 31.05.2006 ; с изменениями, внесеннымы согласно Постановления КМ № 248 от 26.03.2008 , № 512 от 17.07.2015 , № 339 от 25.05.2016 }
г) выявлением нарушений или несоблюдение требования пункта 16 настоящего Положения органом, выдавшим нормативно-правовой акт.
Основаниями для отмены решения о государственной регистрации нормативно-правового акта могут быть другие обстоятельства, возникшие после государственной регистрации нормативно-правового акта.
{Положение дополнено пунктом 17 согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 }
18. Отмена решения о государственной регистрации нормативно-правового акта проводится органом государственной регистрации, о чем сообщается орган, который его выдал, с указанием конкретных причин отмены.
Решение об отмене государственной регистрации нормативно-правового акта может быть обжаловано субъектом нормотворчества в порядке и с соблюдением сроков, установленных пунктом 13 настоящего Положения.
{Абзац второй пункта 18 в редакции Постановления КМ № 1688 от 08.12.2006 }
{Положение дополнено пунктом 18 согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 }
19. Нормативно-правовой акт, решение о государственной регистрации которого отменено, исключается из государственного реестра через 15 дней после принятия решения об отмене его государственной регистрации, а в случае обжалования этого решения - со дня получения органом государственной регистрации положительного заключения по результатам рассмотрения жалобы.
{Абзац первый пункта 19 в редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 }
Решение об отмене государственной регистрации нормативно-правового акта подлежит опубликованию.
{Положение дополнено пунктом 19 согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 }
20. Нормативно-правовой акт, исключен из государственного реестра, подлежит отмене органом, его принял, в течение 5 дней со дня получения уведомления об исключении из государственного реестра.
Копия соответствующего распорядительного документа направляется в орган государственной регистрации в течение 2 дней со дня отмены нормативно-правового акта.
{Положение дополнено пунктом 20 согласно Постановлению КМ № 1640 от 16.10.98 В редакции Постановления КМ № 1440 от 28.10.2004 }
Приложение № 1
Положение о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти
государственный реестр
нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти
№
п / п
Дата поступления акта
Название органа, выдавшего нормативно-правовой акт
Название акта, дата его издания, номер акта
Дата государственной регистрации акта
Номер акта по государственным реестром
Дата возвращения зарегистрированного акта органа, который его выдал
{Приложение с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 248 от 26.03.2008 , № 55 от 17.01.2018 }
Приложение № 2
Положение о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти
надпись
о государственной регистрации нормативно-правового акта министерства и другого органа исполнительной власти
Зарегистрировано в ___________________
_________________________________
"____" _____________ 200 _ г.. За № __
Уполномоченное лицо органа государственной
регистрации _________________________
(Подпись)
{Приложение с изменениями, внесенными согласно Постановлению КМ № 1688 от 08.12.2006 , № 248 от 26.03.2008 , № 55 от 17.01.2018 }